粤市监特设〔2026〕395号

各地级以上市市场监督管理局：

　　近年来，全国包括我省电梯安装、改造、修保和使用管理环节安全风险隐患依然突出，同类事故重复发生。从事故调查报告分析，企业从业人员专业技能和安全风险防范能力方面短板突出：一是安全培训考核体系弱化，培训内容碎片化，安全教育流于形式，实操教学、持证考核、施工前安全技术交底针对性不强，从业人员安全素养与岗位需求不匹配，习惯性违章屡禁不止。二是事故警示教育缺失，案例复盘、以案促改机制不健全，从业人员风险敬畏意识薄弱。三是风险管控模式落后，缺乏科学精准的风险研判和动态预警手段。四是安全培训、风险研判与智能技术融合度低。

　　为尽快补齐安全短板，现就鼓励电梯生产单位和使用管理人建立安全培训考核知识库，运用AI智能手段提升电梯安全培训质量和风险防范能力有关事项通知如下。

　　一、规范建立电梯安全培训考核知识库

　　鼓励各电梯生产单位和使用管理人立足电梯全生命周期安全管理需求，统筹建设适配本单位的专属知识库，确保内容贴合实操、覆盖全面、动态迭代。

　　（一）明确知识库核心内容

　　知识库应聚焦培训教育、案例警示、风险识别、隐患治理四大维度。一是法规标准模块，收录现行法律法规、安全技术规范、国标行标。二是实操技能模块，覆盖制造装配、安装调试、改造施工、日常维保、故障排查、应急救援等作业规范。三是风险隐患模块，梳理典型隐患、风险诱因、判定标准和整改规范，建立分级风险清单。四是案例警示与题库模块，归集事故调查报告和风险隐患案例，配套分级理论题库、实操测评题库和案例分析考题。

　　（二）实行分类分级建设管理

　　电梯生产单位可侧重“日管控、周排查、月调度”及制造、安装、改造、修理施工等专业知识；电梯使用管理人可侧重“日管控、周排查、月调度”及设备运维、应急处置等内容。鼓励按照企业主要负责人、（质量）安全总监、（质量）安全员、管理人员、作业人员等岗位，划分基础必修、岗位专精、应急专项等知识层级，实现对电梯从业人员的精准培训。

　　（三）建立动态更新机制

　　鼓励各电梯生产单位和使用管理人建立知识库常态化更新机制，紧跟法律法规、安全技术规范、国家和行业标准变化，定期补充更新事故调查报告、典型案例、新型作业风险等内容，保障知识体系的时效性和实操性。

　　二、运用AI智能手段赋能核心工作

　　鼓励各电梯生产单位和使用管理人深度融合AI智能技术与安全培训、案例警示、风险研判、隐患治理核心工作，构建现代化电梯安全管控体系。

　　（一）推行AI智能精准培训考核

　　鼓励依托标准化知识库开展精准化培训和考核。一是AI定制化培训，分析电梯从业能力短板，精准推送学习内容。二是AI案例警示教育，通过智能复盘和情景还原开展警示教育。三是AI规范化考核，实现自动组卷、智能阅卷，建立终身培训电子档案，压实岗前培训和年度考核制度。

　　（二）开展AI智能风险预判预警

　　鼓励搭建AI智能风险研判预警模型，整合电梯运行数据、施工记录、维保台账、检验结果等核心数据，精准甄别设备老化、隐性隐患、违规作业等潜在风险，实施智能分级预警，为精准防控提供数据支撑。

　　（三）实现AI智能隐患闭环治理

　　鼓励运用AI视觉识别和在线监测技术，自动识别违规作业、设备异常等隐患，搭建“智能发现－分级研判－派单整改－跟踪督办－复核销号”的全闭环治理机制。

　　（四）优化AI智能应急处置能力

　　鼓励搭建AI应急辅助系统，针对困人、设备故障等突发事件提供处置方案和流程指引，通过AI模拟演练提升应急处置能力。

　　（五）利用AI动态生成安全风险管控清单并纳入人员考核

　　鼓励依托知识库风险隐患模块与AI研判模型，结合设备运行数据动态生成安全风险管控清单，实现风险自动定级、管控措施智能匹配。鼓励将风险识别率、管控执行力等指标纳入从业人员“日管控、周排查、月调度”及日常考核。

　　三、工作要求

　　（一）切实履行主体责任

　　各电梯生产单位和使用管理人是知识库建设和AI应用的责任主体，建议将相关工作纳入特种设备安全管理重点内容。建议企业主要负责人亲自部署，（质量）安全总监具体组织实施，（质量）安全员抓好日常落实。

　　（二）鼓励龙头单位示范引领

　　鼓励行业龙头电梯生产企业和大型住宅小区电梯使用管理人率先打造一体化示范样板，带动中小从业单位补齐管理短板。

　　（三）强化属地指导与服务

　　各级市场监督管理局要强化属地指导与服务，通过帮扶引导企业开展知识库建设，运用AI智能手段提升风险研判和隐患治理能力。

　　（四）健全长效机制

　　鼓励企业建立健全“知识库动态更新、培训警示、风险研判、隐患闭环治理”四位一体长效管理机制，持续迭代优化，全方位提升电梯安全风险防范能力，守牢安全底线。

广东省市场监督管理局

2026年9月8日