为贯彻落实国家和省工业领域大规模设备更新工作部署,根据《推动工业领域设备更新实施方案》(工信部联规〔2024〕53号)等有关文件,梳理制定工业领域技术改造和设备更新再贷款政策指引。
一、支持方向
按照《推动工业领域设备更新实施方案》重点任务,支持重点行业先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等行动相关的技术改造和设备更新项目。具体行业和详细内容可参考《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》(工信厅规〔2024〕33号)。
二、申报条件及要求
(一)申报企业要求。
申报企业须符合以下要求:
1.生产经营正常、信誉良好、无违法经营行为;
2.不得存在已无实际经营、破产清算中或已破产、已注销等情形;
3.不得存在列入严重失信主体名单或安全生产严重失信主体名单、诉讼、担保逾期等情形;
4.须积极配合银行开展融资对接工作。
(二)申报项目要求。
1.项目须符合国家布局等产业政策规定。
2.项目总投资200万元以上。
3.项目为已开工在建项目,应完成必备的审批备案手续,处于规划等早期阶段(包括未可研、未立项、未开工等)的项目不可申报,已完工项目不可申报。
4.项目建设内容中应包含设备更新和技术改造内容,“纯土建”类项目不可申报;项目如有合理必要的配套建设工程等情况,须在项目建设内容中明确,用于配套建设工程的贷款需求占比不得超过总贷款需求的30%。项目在购置设备或技改环节如有购买原材料、软件和数据服务、支付人员工资等方面资金需求,须在项目建设内容中明确。
5.项目不得涉及隐债或为信贷准入负面项目等情况。
(三)项目贷款要求。
1.项目确有贷款需求,无贷款需求的项目不可申报。
2.项目贷款需求未通过任何其他方式满足。
3.项目贷款需求不得超过项目总投资。
4.项目贷款期限不得低于1年。
5.项目贷款预计使用时间明确。
三、申报流程
第一步:项目申报
企业通过所在地工业和信息化部门进行申报,按要求填报项目主体信息、项目建设信息和贷款需求等。具体项目申报时间和途径,请以所在地工业和信息化部门正式通知为准。
第二步:项目审核与报送
按照“地方审核、国家复核”方式开展项目审核。市级工业和信息化部门审核通过的项目,由省级工业和信息化部门审核后统一报送工业和信息化部进行复核。
第三步:银行对接放款
工业和信息化部复核通过的项目将首先推送至意向银行,2个月后再推送至全部26家银行。银行按市场化原则自主决策,对符合条件的项目及时审批放款。
第四步:获得贴息资金
经办银行向经营主体收息时,代财政支付贴息资金,并通过手机短信、APP消息等方式告知。
四、贴息标准
(一)企业实施设备更新行动且银行向其发放贷款的,中央财政对企业的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点,按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息,贴息期限不超过2年。
(二)广东省实施贴息叠加政策:对经办银行在2025年5月1日至2027年12月31日发放的,且符合贴息条件的制造业和高新技术企业贷款(含符合条件的中央政策性金融工具)所产生的利息支出给予财政贴息。2025年5月1日后,全省制造业和高新技术企业享受中央设备更新贷款财政贴息政策中所对应的新发放贷款,纳入全省制造业和高新技术企业贷款贴息范围,按不超过银行贷款利率的35%进行贴息。单个企业年度贴息金额最高2000万元,政策执行期内单笔贷款合同可享受不超过1年贴息,同一笔贷款项目在贴息年度内获得的各级财政贴息资金总额,不得超过贷款利息支付总额。政策期内,省财政年度贴息对应的贷款总规模2000亿元,先报先得,额度用完即止
五、相关公开政策文件
1.《推动工业领域设备更新实施方案》(工信部联规〔2024〕53号,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202404/content_6944252.htm)
2.《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》(工信厅规〔2024〕33号,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6975557.htm)
3.《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2024〕54号,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6959323.htm)
4.《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2026〕2号,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6959323.htm)
5.《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》(粤金管〔2025〕15号,https://www.gdjr.gov.cn/gdjr/jrzx/gzdt/content/post_38671.html)
6.《关于优化全省制造业和高新技术企业贷款贴息政策的通知》(粤金管〔2026〕12号,https://www.gdjr.gov.cn/gdjr/zwgk/tzgg/content/post_43242.html)
