2025年，广东省工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央第二次全面依法治国工作会议部署，深入贯彻学习习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实《广东省2025年全面依法治省工作要点》，深入推进依法行政，加快建设法治政府，坚持严格规范公正文明执法，为服务构建新发展格局、推动我省制造业高质量发展提供坚实的法治保障。

　　一、以习近平法治思想为指导，加强党对法治政府建设的全面领导

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，把牢法治政府建设方向。一是常态化开展习近平法治思想学习。厅党组会、厅务会以“第一议题”形式学习习近平法治思想，厅党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，将《中华人民共和国民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》等工信领域新法新规学习与《习近平法治思想学习纲要》学习领会结合起来，全面把握习近平法治思想的科学内涵和实践要求。二是突出领导干部这个“关键少数”示范作用。编制并认真落实《广东省工业和信息化厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，着力提升领导干部法治素养，把学法用法情况纳入厅依法行政考核评价体系，推动领导干部运用法治思维和法治方式开展各项工作。

　　（二）厅主要负责人切实履责发挥头雁效应，纵深推进法治政府建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，厅党组书记、厅长曾进泽同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，认真落实第一议题制度，以上率下带头尊法学法守法用法，推动全厅干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。在厅法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。年初专题研究审定厅《2025年法治政府建设工作要点》，将依法行政纳入年度专项考核。年终厅党组专题听取厅年度法治政府建设工作报告、行政复议行政应诉工作及建议提案办理情况报告，研究解决本部门依法行政工作中的问题。

　　二、法治政府建设的主要做法和成效

　　（一）持续完善工信领域法规体系。利用《广东省制造业高质量发展促进条例》实施一周年契机，推动《条例》宣传贯彻实施。前瞻布局新兴产业立法，全力推动新兴领域相关立法工作。及时清理滞后旧规，推动《广东省信息化促进条例》《广东省食盐专营管理实施细则》废止，促进工信法规体系动态优化与良性循环。

　　（二）加强行政规范性文件及政府合同监督管理，严格落实重大行政决策程序。一是严格落实行政规范性文件管理规定，认真开展合法性审查，2025年制发12份行政规范性文件。二是修订印发《厅合同管理办法》，健全协审机制，聘请常年法律顾问参与我厅政府合同审查、行政决策和行政行为合法性审查等工作。三是严格落实《广东省重大行政决策程序规定》《厅重大行政决策管理办法》，对牵头实施的重大政策措施、以省政府名义签订的战略框架协议进行合法性审查和公平竞争审查。2025年共对厅260余份合同协议进行合法性审查。

　　（三）强化公平竞争审查，着力维护公平竞争市场秩序。严格贯彻落实公平竞争审查制度，2025年对132份涉及经营者经营活动的政策措施及政府采购活动开展审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。严格按规定将4份以省政府或省府办名义印发的政策措施文件送省市场监管局开展公平竞争会审。认真配合国家市场监管总局做好公平竞争审查现场督查、核查工作。

　　（四）持续优化法治化营商环境。一是开展营商环境专项整治工作。认真开展专精特新中小企业高质量发展突出问题专项整治，制定工作方案，全面开展排查，形成问题清单，制定整改方案，指导各地市逐项整改落实销号。该专项整治工作获省集中整治办书面肯定。组织开展省产业园区营商环境专项整治“回头看”，巩固和深化该专项整治工作成果，防止问题反弹回潮，切实推动园区营商环境持续优化提升。二是深入推动深圳综合改革试点，将10项无线电领域省级行政职权事项调整由深圳市实施。三是按要求开展省级涉企审批备案事项办理时效优化提升专项工作，19个行政许可、审批类事项对标先进兄弟省市最短办理时间进行提速优化。

　　（五）提升执法规范化水平，强化行政权力制约和监督。

　　全面落实《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023-2025年）》各项任务。一是组织开展规范涉企行政执法专项行动。组建厅工作专班，制定印发全省工信领域实施方案；动态完善涉企收费目录清单和涉企行政检查公示专栏；梳理近两年行政执法案卷目录，排查近两年厅行政复议、诉讼案件和信访台账线索，暂未发现或收到本系统存在涉企行政执法违法违规问题线索。二是重点领域强化主动监管。制定公布厅《2025年度随机抽查工作计划》并指导地市开展。无线电、民用爆炸物品、监控化学品等重点领域监管任务均已按计划完成。开展“十五运”无线电安全保障工作，组织开展电磁环境清理清理，顺利完成重大活动保障任务。三是提升行政执法人员能力素质。组织开展2025年全省工信系统依法行政专题培训、全省无线电管理行政执法演练活动；加强执法人员资格管理。四是加强行政执法监督指导。组织开展年度行政执法案卷评查。就地市行政执法工作重点、难点进行专题研究、指导，修订无线电行政处罚自由裁量权适用规则。加强对委托地市实施的执法案件及执法文书进行内部前置审核指导。

　　（六）全面落实法治宣传责任制。认真落实《中华人民共和国法治宣传教育法》《广东省工业和信息化系统法治宣传教育行动方案》，加大工信领域普法范围，提高普法针对性和实效性。一是开展2025年工信系统依法行政培训，提升全系统依法行政水平。二是开展中小企业合规建设。“法润湾区制造，规引粤企未来”合规工作获部政法司评为“法治与合规建设优秀实践案例”。三是创新性开展新兴领域合规。组织编制《人工智能与机器人重点法律法规及政策摘要汇编》、《广东省人工智能与机器人产业合规指引1.0》、《生成式人工智能服务热点问题》，为企业发展提供指引。四是开展《广东省制造业高质量发展促进条例》发布一周年宣贯，开展“法治当先行 粤造粤先进”主题征集活动，制作并派发《条例》宣传手册等，配合省人大开展《条例》贯彻落实情况专题调研。五是创新普法形式。参与广东经济科教频道的《开学第一课》录制；赴江门台山市、新会区等开展进校园、进企业活动。六是利用《国家安全法》颁布实施十周年暨第十个全民国家安全教育日、“4.29”第10个国际禁止化学武器组织日、《民法典》宣传月、“5.12”国家防灾减灾日、中小微企业日、宪法宣传周等重要节点开展普法活动。

　　（七）主动接受社会监督。一是做好建议提案办理工作。共办理全国和省“两会”建议提案500件，其中全国建议5件、全国提案11件；省建议164件、提案320件。二是认真做好行政复议、诉讼工作。2025年共办理行政复议和行政诉讼案件各1件；非诉案件3件。

　　三、法治政府建设中存在的不足

　　2025年，我厅在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩，但对照省委省政府的要求还有一定差距：一是工信领域法规体系尚需进一步健全。我省围绕服务推进新型工业化、建设制造强省的战略目标相关立法进程仍显滞后，特别是在人工智能等新兴产业发展等重点领域，亟需加快立法步伐，填补制度空白。二是行政执法质量和效能尚需进一步提升。行政执法标准化建设推进仍有不足，分领域行政处罚裁量基准尚未全面建立和细化；执法人员专业素养和规范化执法水平需通过常态化培训和实践锻炼予以加强。三是部分委托地市实施的行政权力事项尚待进一步规范。部分事项在承接标准、程序规范和监督管理方面存在薄弱环节，需结合定期评估实施效果。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实法治政府建设目标要求，依法履行职能，进一步健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，扎实推进全省工业和信息化系统法治政府建设。

　　（一）强化习近平法治思想学习。持续深化习近平法治思想学习培训，健全厅党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。把学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》与习近平法治思想深度融合，认真落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，重点抓好新法新规、党内法规、工信领域重要法律法规学习，促使领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，自觉运用法治思维和方法推动工作。

　　（二）健全工信领域法规规章体系建设，加强行政规范性文件管理。一是积极推进《广东省人工智能发展促进条例》立法工作，加强智能网联汽车、生物医药等领域立法研究。继续做好《广东省制造业高质量发展促进条例》宣贯工作，营造促进制造业高质量发展的良好法治化环境。二是加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，加强行政规范性文件审核把关。

　　（三）完善行政执法制度，提升行政执法质量。一是完善行政执法相关工作指引。开展工信领域行业治理研究。加快推进民用爆炸物品、监控化学品、无线电领域行政处罚裁量基准和制修订进度。二是加强行政执法人员培训。常态化开展各类执法业务培训，强调理论与实践结合，进一步提高培训内容的针对性、可操作性。三是进一步加强行政执法监督。加强执法人员资格管理，规范行政权力行使，强化地市工信部门属地监管主体责任认识，不断提升行政执法质量。

　　（四）高质量开展工信领域普法活动。一是开展“制造业公益法律服务万里行”活动，构建部门协同联动的公益法律服务机制，形成一批重点产业合规指引文件，提升重点产业链企业合规治理水平。二是切实履行“谁执法谁普法”责任，围绕全年重点时间节点，结合我厅业务特点，常态化、有重点地开展相关法律法规宣传贯彻工作。

　　（五）高质量做好厅机关依法行政法律服务工作。组织厅法律顾问单位为厅重大行政决策提出法律意见，对厅重大合同事项进行合法性审查。规范非资金项目管理，建立动态项目清单。做好厅行政复议、诉讼案件、政府信息公开申请、人大代表建议、省政协委员提案办理工作。